當(dāng)前我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

一、相關(guān)概念界定

(一)第三方檢測(cè)

第三方檢測(cè)是伴隨著貿(mào)易的快速發(fā)展而產(chǎn)生的，是指兩個(gè)相互聯(lián)系的主體之外的某個(gè)客體，即第三方，以公正、權(quán)威的非當(dāng)事人身份，根據(jù)有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)或合同所進(jìn)行的商品檢驗(yàn)活動(dòng)。與政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有檢測(cè)范圍廣、費(fèi)用低、周期短、服務(wù)質(zhì)量高等特點(diǎn)，能為國(guó)家在產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全以及環(huán)境等方面的檢測(cè)提供更為公平、公正的保障，因而受到重視。

(二)我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)

目前中國(guó)已成為全球貿(mào)易大國(guó)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居世界第二，強(qiáng)勁的對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)促進(jìn)檢測(cè)業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷壯大。一方面，在經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢(shì)下，未來(lái)國(guó)際貿(mào)易壁壘的主要形式將以技術(shù)性綠色貿(mào)易壁壘取代以前的傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘，這給第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。比如，2008年6月歐盟實(shí)施 REACH 法規(guī)后，要求出口的化學(xué)品產(chǎn)品必須出具第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告。另一方面，我國(guó)在國(guó)家層面也在積極編制實(shí)施相關(guān)規(guī)劃，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源和信息共享，積極推進(jìn)第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在這種情況下，獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展迎來(lái)了極好的機(jī)遇，其發(fā)展是勢(shì)不可擋，必將成為中國(guó)增長(zhǎng)速度最快、發(fā)展前景最好的服務(wù)行業(yè)之一。

(三)發(fā)展第三方檢測(cè)的重要性

第三方檢測(cè)有專業(yè)、權(quán)威、獨(dú)立、公正和客觀等優(yōu)勢(shì)。其中專業(yè)、權(quán)威指的是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)既有專業(yè)的管理和經(jīng)驗(yàn)，又有專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)人員隊(duì)伍、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及較好的儀器設(shè)備和技術(shù)平臺(tái)，可用更科學(xué)的手段來(lái)進(jìn)行檢測(cè);而且作為一個(gè)以市場(chǎng)化原則運(yùn)作的法人實(shí)體，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)一般不隸屬于政府部門或企業(yè)，而是獨(dú)立選擇或承擔(dān)檢測(cè)項(xiàng)目，其研究方法和結(jié)果不受任何部門的約束和影響，保證了檢測(cè)結(jié)果的客觀、公正。因此，在我國(guó)，發(fā)展第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)有利于綜合利用社會(huì)檢測(cè)資源來(lái)彌補(bǔ)公共資源和政府檢測(cè)力量的不足，也有助于提高質(zhì)量檢測(cè)工作的效率以及更有利于政府監(jiān)管部門集中精力做好監(jiān)管制度的設(shè)計(jì)，提高執(zhí)法效率

二、當(dāng)前我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

(一) 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

分析測(cè)試人員是檢測(cè)工作的主體，是保證檢測(cè)質(zhì)量的重要因素。但從第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員的普遍現(xiàn)狀來(lái)看，一是技術(shù)力量參差不齊，技術(shù)人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)較少，致使技術(shù)人員基礎(chǔ)理論、技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)距離檢測(cè)工作的要求還有一定的差距。很多第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)招來(lái)新的人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和上崗資格認(rèn)證，即開(kāi)始做檢測(cè)任務(wù)，很難保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是第三方檢測(cè)是新興的行業(yè)，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力過(guò)硬、具有高度責(zé)任心的專業(yè)技術(shù)人員，當(dāng)遇到突發(fā)事件或難檢項(xiàng)目時(shí)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于受技術(shù)人員水平的限制，難于攻關(guān)。三是技術(shù)人員流動(dòng)性大。第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)人員數(shù)量有限的情況下，不斷擴(kuò)展檢測(cè)領(lǐng)域和檢測(cè)項(xiàng)目，人均檢測(cè)業(yè)務(wù)量大，工作強(qiáng)度高，且工資水平及福利待遇與其他行業(yè)相比較低，上升空間小，導(dǎo)致第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員流動(dòng)性較大。

(二) 品牌意識(shí)不強(qiáng)

品牌是最寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，是實(shí)驗(yàn)室核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。而我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在發(fā)展過(guò)程中，品牌意識(shí)淡薄，注重業(yè)務(wù)量的提升，把盈利作為企業(yè)最大的追求目標(biāo)，而忽視了品牌的建設(shè)。另外，國(guó)內(nèi)大多數(shù)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室因缺乏高技術(shù)人才、增值服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，客戶關(guān)系管理不到位，不注重宣傳，檢測(cè)服務(wù)能力和公信力沒(méi)有得到認(rèn)可，沒(méi)有有效地建立起企業(yè)的品牌體系，只有少部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)依靠比較強(qiáng)的檢測(cè)能力初步建立自己的品牌。

(三) 市場(chǎng)秩序混亂

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)只有具備特定的檢測(cè)能力和條件，并獲得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)管理部門頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，才可以向社會(huì)出具檢測(cè)報(bào)告。但實(shí)際情況是目前有些第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了盈利，不惜違背誠(chéng)信、違規(guī)操作，使得市場(chǎng)秩序變得混亂，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是有些第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)在不具備資質(zhì)、沒(méi)有相關(guān)認(rèn)證的情況下開(kāi)展檢測(cè)工作，即不具備第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件就開(kāi)始違法開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng);二是有些第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)超出資質(zhì)和認(rèn)證范圍開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，在不具備該項(xiàng)目資質(zhì)的情況下出具檢測(cè)報(bào)告;三是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，部分從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低，操作不規(guī)范，檢測(cè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，或不檢測(cè)就出證的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，破壞了第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的公正性。

(四) 缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)

由于政府部門對(duì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督體系不完善，使得部分第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，還沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。很多產(chǎn)品雖經(jīng)過(guò)第三方檢測(cè)，并且委托方也擁有第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的正式報(bào)告，但當(dāng)安全事件發(fā)生后，我國(guó)一些第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)并沒(méi)有意識(shí)到自己對(duì)所出具報(bào)告應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也沒(méi)有對(duì)發(fā)生的事件作出迅速反映，而扮演了沉默的角色，這給我國(guó)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)帶來(lái)了整體的公信度缺失。在國(guó)外，遇到這種情況，一般第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)是需要承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。來(lái)與中國(guó)水網(wǎng)資料，一覽環(huán)保人才網(wǎng)分享