新政加碼催生“窗口期” 農村污水處理風口正勁

近年來，農村水處理逐漸從傳統的裝備制造、單一項目，轉變為分散式處理、推動環保產業的新熱點。黑臭水體整治、生活污水處理摁下“快進鍵”，千億級市場體量初具雛形……農村污水處理蓬勃發展，也不斷吸引了來自社會資本、產業、技術等各方面優勢力量源源不斷地匯入。

　　新政加碼催生“窗口期” 農村污水處理風口正勁

　　近年來，我國農村污水處理迎來產業暖春。從2015年我國農村污水處理駛入發展快車道，到2017年上半年產業投資空間增至萬億級。據預測，截至2020年，農村污水處理市場將超過千億元規模，其中包括水處理設備、水生態環境治理、智慧水務等將達600億元。

　　繼“水十條”明確水環境治理時間表與路線圖后，強化全國范圍內的萬余個行政村的水生態環境修復與監管被提上日程。在此基礎上，后續相關部門還將出臺農村水處理技術路徑、運營模式等方面的配套文件，農村污水處理正在加速進入實操階段。

　　2017年初，環保部、財政部印發《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》，醞釀已久的農村水處理市場正式拉開帷幕。按照量體裁衣的模式，該頂層設計明確提出，未來4年內，超過10萬個建制村將完成環境綜合整治，并占到全國建制村總數的三分之一。其中，農村水源地保護、生活污水處理、畜禽養殖污染防治、水質監測等涉水另據被重點提及。

　　具體來看，源自界面新聞此前報道稱，結合水質改善要求和國家重大戰略部署，“十三五”期間，全國農村環境綜合整治重點為“好水”和“差水”周邊的村莊，涉及1805個縣(市、區)12.82萬個建制村，約占全國整治任務的92%。“我們目前政策制定具體的配套政策。”有水處理知情人士透露，農村水處理將先從最主要的方向，即黑臭水體治理、生活污水處理、水生態環境修復環節推動。

　　中國環保在線了解到，當前以水體治理、水生態修復、供給排水為代表的水環境治理環節仍高度集中在城鎮區域。公開資料顯示，截至2016年底，我國仍有近7成的建制村尚未建設污水處理設施，以致部分區域的污水沒有得到妥善處理應用。業界分析普遍指出，由于治理欠賬較多、存在商業模式不明確等待解難題，在過去很長的一段時間里，農村污水處理市場面臨著無人問津的尷尬境地。

　　事實上，自2015年以來，相關部門陸續發布了一系列文件，直指農村水環境治理和生活垃圾處理兩大核心焦點，并在此期間多次對農村水環境按照“建成一個、運行一個、見效一個”原則進行長效監管體制變革。“優先整治區域為南水北調東線中線水源地及其輸水沿線、京津冀和長江經濟帶三大區域，將對國內農村污水處理產業及上下游業態發展產生深遠影響。”

　　首先，將推動農村污水處理進入市場化發展進程。據21世紀經濟報道此前消息，《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》覆蓋的上述三大區域，共涉及880個縣、近8萬個建制村，約占全國整治任務的近6成。期間，包括飲用水源地保護、農村生活垃圾與污水處理、水生態環境綜合修復在內的細分領域將被寄予厚望。

　　這只是一個開始。在國務院辦公廳印發的《關于創新農村基礎設施投融資體制機制的指導意見》中，則從財政方面給予了農村水處理市場巨大利好。其中明確，鼓勵社會資本參與農村環境設施建設，并為充分調動資本參與的積極性而提供運行資金扶持。

　　可以預見，隨著水治理政策環境與業態趨勢的變革，傳統以城鎮為主的水治理分布難以為繼，農村水處理成為大勢所趨。“在‘水十條’大考的關鍵節點，農村水處理市場也已順勢拉開序幕。而以單體項目走向綜合服務、從扎根品質內核蛻變品牌價值，仍將成為未來農村水處理企業的‘入場券’。”環保資深人士指出。

編輯：徐冰冰